流五策

　　余学成心底暗吸一口气，牙关微紧，瞬间横下了心。

　　这一个半月看下来，任正浠要的不是唯唯诺诺的执行者，而是能谋事、敢建言的参谋。

　　事已至此，藏锋守拙反倒误了前程，索性把肚子里斟酌已久的思路全倒出来。是成是败，便赌这一次。

　　指尖最后摩挲了一下微凉的杯壁，余学成缓缓放下白瓷杯，上身微微前倾半寸，语气沉肃而郑重，带着几分掏肺腑的诚意：“市长，我个人的浅见是，眼下破局当务之急在节流二字，先把无效开支砍下来，把分散的资源统起来，把每一分钱都花在刀刃上。”

　　“第一，全域清理整合工业园区。那些圈地空置、挂牌多年无实质产出的空壳园区，要坚决撤并。”

　　“尤其是区县下属乡镇级的工业聚集区，大多是应付考核的纸面园区，徒耗土地指标与管理精力，没有存续的必要。”

　　“集中力量保留下数家基础扎实、产业特色鲜明的省级以上重点园区，把配套建设、招商资源、政策扶持全部往里面倾斜，变撒胡椒面为攥拳头，才能真正形成产业集群效应。”

　　余学成稍作停顿，抬眼飞快扫了下任正浠的神色，见对方只是目光沉静地看着自己，没有插话的意思，便定了定神继续说道：“第二，从严压减一般性行政开支，各部门的会议费、考察调研费、培训经费，按统一比例核减。”

　　“能合并的会议套开，可去可不去的外出考察一律叫停，还有各类临时议事协调机构，设得太多太滥，不少是开几次动员会就没了下文，却空占编制、耗费人力，也要集中清理一批，该撤的撤、该并的并，把人力物力真正腾出来干实事。”

　　“第三，全面盘活存量资产。市直各部门、各区县手里沉淀了不少闲置办公楼、老旧厂房、存量土地，多数常年空关，既产生不了收益，还要持续拨付运维费用。”

　　“建议牵头开展一次全域清产核资，分类梳理后，能出租的公开招租，能作价盘活的统筹盘活，既能补上一块稳定的非税收入，也能避免国有资产闲置浪费。”

　　“第四，规范财政供养人员管理。集中清理各单位违规借调人员、超编临聘人员，以及长期脱岗的吃空饷人员。”

　　“这一块单看单笔数额不大，但积少成多是笔不小的刚性支出，把冗员清退到位，把编制资源向一线岗位和关键领域倾斜，既减轻财政负担，也能提升整体行政效能。”

　　“第五，梳理复盘全市政府投资项目，对早年上马、如今半停半废的半拉子工程，要客观评估投入产出效益，该止损的坚决止损，不能因为是历史遗留项目就一味兜底续投。”

　　“对一些可建可不建的形象工程、政绩点缀项目，一律暂缓实施，把有限的财政资金集中投向民生刚需领域。”

　　五条思路一气说完，余学成才端起茶杯，就着微凉的茶汤大口饮下半盏，喉间的干涩稍缓，心底的紧绷却没松半分。

　　他心里十分清楚，这五条每一条都是动奶酪的硬茬。

　　裁撤园区，动的是区县主官的政绩盘子，压减经费，削的是市直部门的切身利益，清退冗员，得罪的是背后盘根错节的人情关系，停缓项目，更是直接触碰分管领导与承建方的既有利益。

　　真要全面推开，等于把全市大大小小的实权岗位得罪了大半。